四川全省每年需（xū）要河砂近1700萬立方（fāng）米（mǐ），但全省投放河砂總產量為1000萬立（lì）方米，巨大的市場需求與低廉的開采成本形成暴利（lì），部分人為牟取（qǔ）暴利鋌而走險。

5月8日從四川全省河湖管理暨掃黑除惡行業治亂（luàn）專項整治工作會上獲悉。今年起，四川省將——

◆ 建立采砂管理誠（chéng）信準入製度，建立非法采砂人員和船舶從業準入（rù）的“黑名單”；

◆ 探索統一開采（cǎi）經營管理模式；

◆ 利用大（dà）數據平台（tái）建立采砂管（guǎn）理誠信製度，對采砂人員（yuán）和船舶（bó）實行誠信化準入製，嚴禁“屢教（jiāo）不改（gǎi）”和“屢教屢犯（fàn）”；

◆ 鼓勵各地利用礦山廢石、尾礦等石料（liào）生產製砂（shā），穩定砂石（shí）市場行（háng）情，以市場手段遏製非法（fǎ）采砂（shā）行為（wéi）。

會議指出，根據此前摸排，四（sì）川省部分地（dì）方仍存在監管不足、河湖亂象多發等問題。特別是采砂（shā）領域涉黑案件頻發，已被省掃黑除惡專項鬥爭領導小組列入全省行業治亂的五大重點領域之一。因此，各地要不斷壓實（shí）各級政府和行業主管部門責（zé）任，出重拳嚴厲打擊各類水事違法活動（dòng）。

強化河湖岸線劃界和保護。繼續執（zhí）行川江（jiāng）河段“禁采令”，嚴格落實（shí）長江河道采砂管理地方行政首長負責（zé）製。2020年底（dǐ）前（qián），全麵完成長（zhǎng）江岸線利用項目清理整治、劃定省級（jí）10大主（zhǔ）要河流流域（yù）的（de）河湖界限。通（tōng）過地方立法和製定行（háng）業法規，確保保護線。

推進河道（dào）采砂（shā）管理規範化。探索統一開采經營管理（lǐ）模式，嚴禁非法采砂。特別（bié）是根據已有打擊和查（chá）處結果，摸清各地從業人員和船隻（zhī）現狀，利用大數據平台建立采砂管理誠信製度，對采（cǎi）砂人員和船舶實行誠信化準（zhǔn）入製，嚴禁“屢教不（bú）改”和“屢教屢犯（fàn）”。

全力打擊各類水事違法行為。啟動專項行動，確（què）保明年底前河湖違法陳年舊案清零。對涉（shè）水案件牽涉的腐敗和涉黑問題，堅持一查到底，並對（duì）監管和執法（fǎ）中不擔當、不（bú）作為等現象嚴肅問責。

著手建立長（zhǎng）效管理機製。在各級河長統一領導下，統籌公安、交通、海事等部門（mén）力量，建（jiàn）立定期會商、信息共享、聯合（hé）執法等機製（zhì）。鼓（gǔ）勵各地利用礦山廢石、尾礦等石料（liào）生產製（zhì）砂，穩定砂（shā）石（shí）市場（chǎng）行情，以市場（chǎng）手段遏製非法采砂行為。

長效治理

進入5月的合江縣城綠樹成蔭，江岸上更是鬱鬱蔥蔥。“幾年前，這（zhè）裏還（hái）有好多采砂船（chuán），好多堆砂場。”附（fù）近的居民感歎，當（dāng）亂挖亂采、亂堆亂倒的亂象一去（qù）不（bú）返，眼（yǎn）前的美景終於出現了。

四川省地處長江上遊，轄區內流（liú）域麵積50平方公裏以上的河（hé）流有2816條，總長度11.17萬（wàn）公裏的河道帶（dài）來了可（kě）觀（guān）的砂（shā）石（shí）資源，也伴隨著不（bú）少亂象。掃黑除惡專項鬥爭開展以（yǐ）來，四川省始終把治理河道非（fēi）法采砂作為重點工作之一，目前這項工（gōng）作已（yǐ）取得階段性成效。

“據估算（suàn），全省每年需要河砂近1700萬立方米，但全（quán）省投（tóu）放河砂總產量為1000萬立方米，巨大的市場需求與低廉的開采成本形成暴利，部分人為牟取暴利鋌而（ér）走險。”四川省掃黑辦相關負責人介紹，四川省持續對非法采砂犯罪行為采取高壓嚴打態勢，雖有效遏（è）製住一些采取大（dà）型工程機械明目張膽進行旱采、大型挖石船（chuán）挖采長（zhǎng）江砂石等嚴（yán）重破壞（huài）河道（dào）的行（háng）為，但違法亂挖亂采現象仍然存在，為搶（qiǎng）奪河砂資源而產生的暴力衝（chōng）突時有發生，背後黑（hēi）惡勢力閃（shǎn）現。

專項鬥爭開展以來，這些黑惡勢力被迎頭痛（tòng）擊。

從四（sì）川省公安（ān）廳了解到，去年全省公安機關立案偵辦涉及長江流域非法采砂違法犯（fàn）罪的黑社會性質（zhì）組（zǔ）織案件2件、惡勢力犯罪（zuì）集團案件2件、惡勢力犯罪團夥案件6件，抓獲涉（shè）黑涉惡犯罪嫌（xián）疑人168名，破獲刑事案件91件（jiàn），查（chá）獲涉案資產6262萬元，查處公職（zhí）人員4人。

去（qù）年9月，張某某因犯組織、領導黑社會性（xìng）質組織罪及故意殺（shā）人（rén）罪、開設賭（dǔ）場罪、非法采礦罪、尋（xún）釁滋（zī）事罪、非法拘禁罪、偷越國境罪（zuì），被（bèi）判處死緩，並被限製減刑。

位於涪（fú）江流域的遂寧，也曾長期被非（fēi）法（fǎ）采砂問（wèn）題困擾，特（tè）別是涪江幹流分布了大（dà）大小小160家“散亂汙”砂石場，基本上平均1公裏水道就（jiù）有（yǒu）一家砂石場，亂挖亂采、亂堆亂倒（dǎo）、侵占河道、噪音揚塵擾民、汙水直排等問題（tí），成為沿江群眾持續反映的民生熱（rè）點。

去年以來，遂寧按照“一個砂（shā）石場地，落實一名領導，組建（jiàn）一個專班，製定一個整治方（fāng）案”的方式，依法（fǎ）依規對“散亂汙”砂石場實行“兩斷（斷電（diàn）斷水）、兩拆（拆除機（jī）械設備、拆除建築物構築物）、兩清（清場地、清岸（àn）線）”。全市160家“散（sàn）亂汙”砂（shā）石場全部拆除，共拆卸機械設備353台套，拆除建築物、構築物420處。

在打（dǎ）擊張某某等（děng）黑惡（è）勢力的同時，合江進一步健全了防管控長效機製。合江縣公安局與縣（xiàn）水（shuǐ）務局等部門聯合製發《依法嚴厲打（dǎ）擊長江、赤水河合江段（duàn）非（fēi）法采砂活動工作方案（àn）》，明確（què）相關職能部門工作職（zhí）責，壓實工作責任。

在市級層麵，瀘州也不斷加大對轄區水域非法采（cǎi）砂行為的打擊整治。在長江瀘州段136公裏河道，全麵禁采政策得到（dào）有效落實；在（zài）長（zhǎng）江上遊珍稀特有魚類國家級自然保護區內，81個堆場全部實行了植草複綠，恢複（fù）了岸線。

統計顯示，2018年初以來，四川省累計查處各類涉水違法案件1540餘（yú）件，其中（zhōng）非法采砂案件980件（jiàn）。同時，依據（jù）排查成果，整改行業亂象點位1021個。去年全省公安機關抓獲涉黑涉惡犯罪嫌（xián）疑人168名，破獲刑事案件91件，查獲涉案資產6262萬元，查處公職人員4人。