美國持續加大工業互（hù）聯網推進力（lì）度

金融危機之後，美國政府加速推動製（zhì）造業（yè）回流，並充分發揮其在信息技術領域（yù）的優（yōu）勢，將（jiāng）工業互聯網作為推（tuī）動先進製造業發展的重要抓手持續推（tuī）進，通過頂層設計和戰略引導，全麵布局重點（diǎn）產業的發展。盡管美國政府的相關戰（zhàn）略中從（cóng）未提及“工業互聯網”，但（dàn）無論是（shì）“製造業複興法案”，還是（shì）“先進（jìn）製造夥伴關係計劃”、“先進製造業戰略計劃”、“國家製造業創（chuàng）新網絡計劃”等戰略和計劃，都不同程度體（tǐ）現了工業互聯網的理（lǐ）念，即通過數字化、網絡化、智能化的技術（shù）手段與製造業融合發展，保持美國在相關產（chǎn）業領域的優勢地位。

2018年10月5日，美國白（bái）宮國家科（kē）技委員會下設的先進製造技術分委會發布《美國先進製造（zào）業領導力戰略》，提出（chū）保持美國在先進（jìn）製造業中領（lǐng）導地位的願景，強調要抓住智能製造係統的未來，大力推動智能製造和數字製造。這份戰略不僅明確了未（wèi）來四年美國（guó）先進製造業發展的目標和任務，也進（jìn）一步確定了相關部門的職責範疇，由國防部、商務部、能（néng）源部和國家科學基金會等機構全麵負（fù）責數字化係統、前沿技術等的研發、驗證、應用等相關工作。

美國聯邦政府相（xiàng）關部門也在持續為工業互聯網相關技術研發提供支持，並且仍然在（zài）尋求加大對相關領（lǐng）域的支持力度。2012以來，商務部累計（jì）投資超過10億美元建立14家製造業創新（xīn）中（zhōng）心，匯聚產學（xué）研用各方合力推動先進製造業重點領域的技術發展和產業應用。2018年國防部牽頭建立的數字製造與設（shè）計創新中心（DMDII），將與工業互聯網相關的技術研發及產業化作為投資重點（diǎn）給予支持。2019年初，白宮發布了“未來工業（yè）發展計劃”，將先進製造（zào）業、人工（gōng）智能、量子信息和5G列為政府（fǔ）支持（chí）的重點，尋求通過對現行法律（lǜ）法規（guī）的調整，進一步加大聯邦政（zhèng）府在相關領域的投資，帶動產業的發（fā）展。2019年2月，國防部又（yòu）與DMDII簽訂了6000萬美元的合約（yuē），支持其（qí）轉型為獨（dú）立機構，全麵（miàn）推進互聯網與製造（zào）業融（róng）合的相關技術研發和應用。

歐盟積極推進工業互（hù）聯網（wǎng）協（xié）同發（fā）展

 債務危機之後（hòu），歐盟開（kāi）始積極布局新一代信（xìn）息技術（shù）與實體經濟的融合（hé）發展，尤其是製造業領域的數字化轉型。2013年，德國率先提出了“工業4.0”戰略，其內（nèi）涵和範疇與工業互聯網所代表的數字化發展方向一致。隨後，這（zhè）一戰略（luè）得到了其他歐盟成員國的響應和支持，法國、意大利、英國（guó）、瑞典（diǎn）等國家都先後發布了本國的工業數字化發展（zhǎn）計劃（huá）或願景，積極與工業4.0對接。波蘭、意大利、西班牙等國也都在政府預算中（zhōng）專門列入為工業數字化發展提供支持的內容。

 2016年以來，工業數字化已經成為數字化單一市場建設的重要內容，獲得了歐盟絕大多（duō）數各國成員國（guó）的廣泛認同。為了進一（yī）步協調各成員國之（zhī）間的發展進程和規劃，歐盟積極統籌各成員國的發展政策。2016年4月，歐盟委員會啟動了數（shù）字化歐洲工業行動（dòng）計劃（2016-2020）（DigitisingEuropeanIndustry，DEI），將其作為數字（zì）單一（yī）市場戰略的（de）一部分，不斷持續更新，對工業（yè）4.0、智能工業和（hé）未（wèi）來工（gōng）業等各種國（guó）家工業數字化計劃進行補充，利用政策工具、協調和立法權力，進一步激發所有（yǒu）工業部門（mén）的公共和私人投（tóu）資，為數字（zì）工業革（gé）命創造（zào）框架（jià）條件，並為工業數字（zì）化發展提供（gòng）了大規模穩定的資金保障，在數（shù）字化創新、數字創新中心建設、下一（yī）代電子元器件生產和歐盟雲計劃四大方向，累計帶動500億歐元的支持。

法律法規方麵（miàn），歐盟延續了（le）在個人信息保（bǎo）護規則製定方麵“先行（háng）者”的角（jiǎo）色。2017年下半年，發布《非個人數據（jù）自由流動框架條例》，成為全球第一個規範工業（yè）數據流通相關規則（zé）的規章製度，尋求統一歐盟範圍（wéi）內（nèi）有關非個人（rén）數據（non-personaldata）的自（zì）由流動（dòng）規（guī）則，破除各國設置的數據流通障礙，為工業數字化發展提（tí）供了（le）全新的（de）治理框架。

德國工業4.0發展深（shēn）入（rù）推進

為有效應對製造業（yè）成本不斷（duàn）上漲、外部競爭擠壓等挑戰，搶抓新一輪科技革命和（hé）產業變（biàn）革（gé）的曆史機遇，德國在全球範（fàn）圍內率先提出（chū）“工業4.0”，並大力支持工業4.0發展，以推動實現其產業數字化轉型目（mù）標此外。一方麵，德國政府聚焦製（zhì）造業網絡（luò）化、數字化、智能化轉型發展，不斷深化布局（jú），引導產業加快發展進程。2014年（nián），發布《新高科技戰略（3.0）》《數字議程(2014—2017)》，2016年發布《數（shù）字（zì）化戰略2025》，為德國工（gōng）業4.0的體係化建設和持續推進提供有力的（de）政策（cè）保障（zhàng）。2019年2月，德國（guó）經濟與（yǔ）能源部公布的《德國工業戰略2030》草案中，明確提出將機（jī）器與互聯網（wǎng）的（de）互（hù）聯（工業4.0）作為數（shù）字化發（fā）展的（de）顛覆性（xìng）創新（xīn）技術加速推動，並通過（guò）政府直接幹預等手段確保掌握新技術，以保證在競爭中持續處於領先的地位。4月，“工業4.0平台”正式發布了《工業4.0願景2030》文件，強調了自動化、互操作性和可持續（xù）性等麵向未來全球（qiú）開（kāi）放式數字生態鏈的指導原則，進一步明確了德國工業（yè）4.0未來（lái）的發（fā）展方向。

另一方麵，德國各級政府均（jun1）為工業4.0發展（zhǎn）提供全麵的資助與（yǔ）扶持。德國聯邦教（jiāo）育與（yǔ）研究部累計撥付上億歐元經費支持工業（yè）4.0技術研發項目，德國經濟與能源（yuán）部出資5600萬歐元建立10個中小企業（yè）數字化能力（lì）中心。德國地方政府也積極籌措配套資金加大工業4.0落地。

日本務實推進“互聯工業”戰（zhàn）略

 為應對日益嚴重的老齡（líng）化和激（jī）烈的國際競爭（zhēng），日本很早就開始布局數字化、網絡（luò）化（huà）、智能化的轉型發展。早期大家所熟知的e-Japan、u-Japan和i-Japan戰略（luè），均以構建信息社會為目標，從（cóng）營商環境、人才培育、基礎設施建設等方（fāng）麵，為工業互聯網的發展奠（diàn）定了良好的基礎。

 2015年以來，日本政府更加重視物聯網、人工智能等第四次工業革命的技術革新與產業的融（róng）合，其中製（zhì）造業更（gèng）是發展的重中之重。2015年發布（bù）的《新機器人戰略》提出，建設具有高價值產品附加值的生產係統，並實現（xiàn）在全球範圍內對數據等關鍵資源高效、靈活的操作和配（pèi）置，對保持日本生產技術在全（quán）球的領先地位至關重要（yào）。2016年發布的《製造業白皮書》中提（tí）出要鼓勵製造（zào）業（yè）利用信息技術來提升生產率、拓展新業務（wù）。2017年在德國漢諾威CeBIT展會上，安倍首相首次官方提出了“互聯工業ConnectedIndustry”,正式宣告日本將積（jī）極融入新一輪全球工業互聯網發（fā）展大潮中，隨後，與德國締結並簽署了《漢諾威（wēi）宣言》，指出將通過優勢互補和全麵合作實現共同發（fā）展（zhǎn）。2018年的《製造業白皮書》中，再次強調（diào）了“互聯工業”對於日本把握第四次工業革命重大機遇的（de）重要性。

 除了戰略層麵一以貫之的整體部署外，日本政府還為工業互聯網相關技術研發、中小企業應用普及、人才技（jì）術培育等（děng）方麵提供了大規模的資金投入。2019年（nián）的預算概要中，日本科技（jì）領域的預算額度增長13.3%達4.35萬億日元，其（qí）中僅人工智能人才的預算為133億日元。對於產業界各方最為關心的數據確（què）權和流通等問題，日本政府相關部門也不斷探索相關方（fāng）法，試圖能夠在最大程（chéng）度上打破“數據孤島”，激活並挖（wā）掘工（gōng）業數據的價（jià）值。日本產經省為了鼓勵（lì）工業數據流通和使（shǐ）用，發布了一（yī）份合同模板，以鼓勵企業間數據流通為目標，建立企業間工業（yè）數據（jù）的應用指引。

 與（yǔ）西方發達國家先工業化後信息化的（de）發（fā）展情況（kuàng）不同，中國正處在工（gōng）業化（huà）後期和信息化建設初期，無論是產業基礎、技術實力、發（fā）展（zhǎn）水平等都與發達國家存在現（xiàn）實差距，在推（tuī）進新型基（jī）礎設施建（jiàn）設，實現製造業高質量發展的過程中（zhōng），需要“補課”、“普及”、“示範”同步進行（háng），這也要求政府扮演更加積極的（de）角色。因此，建議相關政府部門要（yào）圍繞平台責任、數（shù）據確權、市場準（zhǔn）入等重點領域加快研議相關（guān）製度與（yǔ）規則，並積極尋與國際相關規則接軌（guǐ）。同時，繼（jì）續統籌相關資源，加大對工業互聯網關鍵技術（shù）研發的支持，積極調動社會資本，共同支（zhī）持相關產業的發展。此外，在中小企業發展、人才培育、技術創新等方麵都需要進一步發揮政府的（de）重要作用，為工業互聯（lián）網等新技術、新產業、新業態的發展營造良好的製（zhì）度環境。

來源：環球破碎機網