美國持續加大工業互聯網推進力度

金融危機之後，美（měi）國政府加速推動製造業（yè）回流，並充分發揮其在信息技（jì）術領域（yù）的優勢，將工（gōng）業互聯網作為推動先進製造業（yè）發展的重要抓手持續推進，通過頂層設計和戰略引導，全麵布局重點產業的發展。盡管美國（guó）政府的相關戰略中從未提及“工業互聯網”，但無論是“製造業複興法案”，還是“先進製造夥伴關係計劃”、“先進製造業戰略計（jì）劃”、“國家製造業創新網（wǎng）絡計劃（huá）”等戰略和計劃，都不同程度體現了工業互聯網的理念，即通過（guò）數字化、網絡化、智能化的技術手段與製造業融合發展，保持美國在相關產業領（lǐng）域的優勢（shì）地位（wèi）。

2018年10月5日，美國白宮國家科技委員會下設的先進製造技術分委會發布《美國先進製造業領導（dǎo）力戰略》，提出（chū）保持美國（guó）在先進製造業中領導地位的願（yuàn）景，強調要抓住智能製造係統的未來，大力推動智能製造和數字製造。這（zhè）份戰略不僅明確了未來四年美國先進（jìn）製造業發展的目標和任務（wù），也進一步確定了相關（guān）部（bù）門的職責範疇，由國（guó）防（fáng）部、商務部、能源部和國家科學基金會等機（jī）構全麵負責數字（zì）化係統、前沿技術等（děng）的研發、驗證、應用等相關工作。

美（měi）國聯邦政府相關部門也在持續為（wéi）工業互聯網相關技術研發提供支持，並且（qiě）仍然在尋求加大對相關領域的（de）支持力度。2012以來，商務部累計投資超過10億美元建（jiàn）立（lì）14家（jiā）製造業創新中心，匯聚產學研用各方合力推動先（xiān）進製造業重點（diǎn）領域的（de）技術發展和產業應用。2018年國防部牽頭建立（lì）的數字製造與設計（jì）創新中心（DMDII），將與工業互聯網相關的（de）技術研發及產（chǎn）業化作為（wéi）投資重點給予支持。2019年初，白宮發布了“未來工業發展計劃”，將先進製造業、人工智能、量子信（xìn）息和5G列為政府（fǔ）支持的重點，尋求通過（guò）對現行法律法規的調整，進一步加大聯邦政府在相關領域的投資，帶動產業的發展。2019年2月，國防部又與DMDII簽訂了6000萬美元的合約（yuē），支持其轉型為獨立（lì）機構，全麵推進互聯網與製造業融合的相關技術研發（fā）和應用。

歐盟（méng）積極推進工業（yè）互聯網（wǎng）協同發展（zhǎn）

 債務危機之後，歐盟開始（shǐ）積極布局新一代信息技術與實體經濟的融（róng）合發展，尤（yóu）其是製造業領域的數字化轉（zhuǎn）型。2013年，德國率先提出了“工業4.0”戰略（luè），其內涵和（hé）範疇與工業互聯網所代表的數字化發展（zhǎn）方向一致。隨後，這一戰略得到了其他歐盟成員國的響應（yīng）和支（zhī）持，法國、意大利、英國、瑞典等國家都（dōu）先後（hòu）發布了本國的工業數字化發展計劃或願景，積極與工業（yè）4.0對接。波蘭、意大利、西班牙等（děng）國也都在政府預算中專門列入為工業（yè）數字化發展提供支（zhī）持（chí）的內容。

 2016年以來（lái），工業數字化已經成（chéng）為（wéi）數字化單一市場建設的重要內容，獲得了歐盟絕大多數各國成員國的廣泛認同（tóng）。為（wéi）了進一步協調各成員國之間的（de）發展進程和規劃，歐盟積極統籌各成（chéng）員國的發展政策。2016年4月，歐盟委員會啟（qǐ）動了數字化（huà）歐洲工業行（háng）動計（jì）劃（2016-2020）（DigitisingEuropeanIndustry，DEI），將其作（zuò）為數字單（dān）一市場戰略的一部分（fèn），不斷持續更新，對工業4.0、智（zhì）能工業和未來工（gōng）業等各種國家工業數字（zì）化計劃進行補充，利用政策（cè）工具、協調和立法權力，進一步激發所有工業部門的公共和私人（rén）投資，為數字工業革命創造框架條件，並為（wéi）工業數字化發展提供了大規模穩定的資金保障，在數字化創新、數字創新中心建設、下一代電子（zǐ）元器件生產和歐盟（méng）雲計（jì）劃四大方向，累計（jì）帶動500億歐元的支持。

法律法規方麵，歐（ōu）盟延續了在個人信息保護規則製定方麵“先（xiān）行者”的角（jiǎo）色。2017年下半（bàn）年，發布《非個人數據自由流動框架條例》，成為全球第一個規範工業數據（jù）流通相關規則的規章製度，尋求統一歐盟範圍內有關非個人數據（non-personaldata）的自由流動規則，破除各國設置的數據流通障礙，為工業數字化發展提供了全新的治理框（kuàng）架。

德國工業4.0發展深入推（tuī）進

為有效應對製造業成本不斷（duàn）上（shàng）漲、外部競爭擠壓等挑戰，搶抓（zhuā）新一輪科技革命和產業變革的曆史機遇，德國在全球範圍內率先提出（chū）“工業4.0”，並大力支（zhī）持工業4.0發展，以推（tuī）動實現其產業數字化轉型目標此外。一方麵，德國政府聚焦製造業網絡化（huà）、數（shù）字化、智能化轉（zhuǎn）型發展，不斷深化布局，引導產業加快發展進（jìn）程。2014年，發布《新高科技戰略（3.0）》《數字議（yì）程(2014—2017)》，2016年發布《數字（zì）化戰略2025》，為德國工業4.0的體係化建設和持續推進提（tí）供有力的政策保障。2019年2月，德（dé）國經濟與能源部（bù）公布的《德國工業戰略2030》草案中，明確提出將機器（qì）與互聯網的互聯（工業4.0）作為數（shù）字化發展的顛覆性創新技術（shù）加速推動，並通過政府（fǔ）直接幹預等手段確保掌握新技術，以保證在競爭中持續處於領（lǐng）先的地位。4月，“工業4.0平台”正式發布了《工業4.0願景2030》文件，強調了自動化、互操作性和可持續性等麵向未來全球開放式數字生（shēng）態鏈的指導（dǎo）原則，進一步（bù）明確了德國工業4.0未來的發展方（fāng）向。

另一方麵，德國各級政府均為（wéi）工業（yè）4.0發展（zhǎn）提（tí）供全麵的資助與扶持。德國聯邦教育與研（yán）究部累計（jì）撥付上億歐（ōu）元（yuán）經費支持工（gōng）業4.0技術（shù）研發項目，德國經濟與能源部出資5600萬歐元建立10個中小企業（yè）數字化能力中心。德國地（dì）方政府也積極籌措配套資金加大工業4.0落地。

日本務實推進“互聯工業”戰略

 為應對日益嚴重的老齡化和激烈的國（guó）際競爭，日本（běn）很早就開始布局數（shù）字化（huà）、網絡化、智能化的轉型發（fā）展。早期大家所熟知的e-Japan、u-Japan和i-Japan戰略，均（jun1）以構建信息社會為（wéi）目標，從營商環境、人才培育、基礎設施建設等方麵，為工業互聯網的發展奠定（dìng）了良好的基礎。

 2015年以來，日本政府更加重視物聯網、人工智能等第四次工（gōng）業革命的技術（shù）革新與產業的（de）融合（hé），其中製（zhì）造業（yè）更是發展的重中之重。2015年發（fā）布的《新機器人戰略》提出，建設具有高價值產品附加值的生產係統，並實現在全球範圍內對數據等關鍵資源高效、靈（líng）活的操作（zuò）和配置（zhì），對保持日本生產技術（shù）在全球的領先地位至關重要。2016年發（fā）布的《製造業白皮書》中提出要鼓勵製造業利用（yòng）信息（xī）技術來（lái）提升（shēng）生產率（lǜ）、拓展新業務。2017年在德國漢諾威CeBIT展會上，安倍（bèi）首相（xiàng）首次（cì）官方提出了“互聯工業ConnectedIndustry”,正式宣（xuān）告日本將積極融入新一輪全球（qiú）工業互聯網發展大（dà）潮中，隨後，與德國締（dì）結並簽署了《漢諾威宣言》，指出將通過優（yōu）勢（shì）互補（bǔ）和全麵合作實現共同發展。2018年的《製造（zào）業白皮書》中，再次強調了“互聯工業”對於日本（běn）把握第四（sì）次工業革命重大機遇的重要性。

 除了戰略層麵一（yī）以貫之的整體部署（shǔ）外，日（rì）本政（zhèng）府還為工業互聯網相關技術研發、中小企業應用普及、人才技術培育（yù）等方麵提供了大規（guī）模的（de）資金投入。2019年的（de）預算概（gài）要中，日本科技（jì）領域的預算額度增長13.3%達4.35萬（wàn）億日元，其中僅人工智能人才的預算為133億日元。對於產業界各方最為關心的數據確權和流通等問題，日本政府相關部門也不斷探索相關（guān）方法，試圖能夠在最大程度上打破“數據孤島”，激活並挖掘工業數據的價值。日本產經省為了鼓勵工（gōng）業數據流（liú）通和使用，發布了一份合同模板，以鼓（gǔ）勵企業間數（shù）據流通為目標，建立企業間工業數據的應用指引。

 與西方發達國家先工業化後信息（xī）化的發展情況不（bú）同，中國正處在工業化後期和信息化建設初期，無論是產業基礎、技術實力、發展（zhǎn）水平等都與發達國家存在現實差距（jù），在推進新型基礎設施（shī）建設，實現製（zhì）造業高（gāo）質量發展的過程中，需要“補課”、“普及”、“示範”同（tóng）步進行，這也要求政（zhèng）府扮演更加積極的角色。因（yīn）此，建議（yì）相關政府部門要圍繞平台責任、數據確權、市場準入等（děng）重（chóng）點（diǎn）領域加快研議相關製度與規則（zé），並積極尋與國際相關規則接軌。同（tóng）時，繼續統籌（chóu）相關資源，加大（dà）對（duì）工業（yè）互聯（lián）網關鍵（jiàn）技術研發的支持（chí），積極調動社會資本，共同支（zhī）持相（xiàng）關產業的發（fā）展。此外，在中小企業發展、人（rén）才培育、技術創新等方麵都需要進一步發揮政府的（de）重要作用，為工業互聯網等新技術、新產業、新業態的發（fā）展（zhǎn）營造良好的製度環境。

來（lái）源：環球（qiú）破碎機網